ОБЪЯСНЯЕМ | Чем важна Инициатива «ООН-80»

«Сейчас подходящее время, чтобы взглянуть на себя и оценить, насколько мы соответствуем своему назначению в условиях, которые, будем откровенны, довольно сложны для многосторонности и самой ООН», – говорит Гай Райдер, заместитель Генерального секретаря по вопросам политики и председатель рабочей группы «ООН-80».

Читайте также:

Глава ООН рассказал о том, как продвигается реформа Организации

Цель инициативы – не только повысить эффективность, но и вновь подтвердить ценность многостороннего сотрудничества в эпоху снижения доверия и роста числа людей, нуждающихся в помощи. Это попытка усилить способность ООН реагировать на вызовы – от конфликтов и перемещений населения до климатических потрясений и технологических перемен – при этом справляясь с внешним давлением, включая сокращение бюджетов и рост политических разногласий.

«Мы выйдем из этого процесса с более сильной и подготовленной к будущим вызовам ООН», – объясняет Райдер.

Три направления реформ

В основе «ООН-80» лежат три ключевых направления работы:

      1.    Повышение внутренней эффективности – сокращение бюрократии, оптимизация глобального присутствия, включая перенос функций в регионы с более низкими издержками.

      2.    Анализ мандатов – пересмотр почти 4 тысяч мандатов, определяющих деятельность Секретариата ООН. За десятилетия накопилось более 40 тысяч мандатов, некоторые из которых дублируются или устарели.

«Давайте посмотрим, где есть дублирование, что можно считать приоритетом, а от чего – отказаться», – говорит Райдер.

В отличие от попытки 2006 года, сейчас у ООН есть аналитические инструменты, включая ИИ, позволяющие более качественно представить информацию государствам-членам. Однако решения о будущем мандатов будут принимать именно они.

      3.    Структурные изменения – анализ архитектуры всей системы ООН и возможные изменения в ее конфигурации. Это направление будет опираться на выводы анализа мандатов.

Рабочая группа и системный подход

Для координации работы Генеральный секретарь создал семь тематических кластеров под управлением старших руководителей ООН. Эти кластеры охватывают вопросы мира и безопасности, гуманитарной помощи, развития, прав человека, подготовки кадров, специализированных агентств и другие.

Каждый кластер разрабатывает предложения по улучшению координации и устранению фрагментации. Первые предложения будут опубликованы в июле.

Не cокращение, а укрепление

Хотя внимание общественности приковано к возможным сокращениям бюджета и персонала, Райдер подчеркивает, что цель «ООН-80» – не столько экономия, сколько повышение эффективности организации.

«Да, финансовые трудности есть. Но цель не в том, чтобы урезать, а в том, чтобы усилить деятельность ООН», – говорит он.

Тем не менее, в сентябре ожидается пересмотр бюджета на 2026 год с возможным сокращением расходов и штата Секретариата – на фоне продолжающихся задержек взносов от государств-членов.

Почему «ООН-80» важна для всех

«ООН-80» касается не столько бюрократии, а прежде всего – людей. Это шанс сделать помощь ООН более эффективной, особенно в кризисных ситуациях.

Сегодня ООН помогает более чем 130 миллионам вынужденных переселенцев, обеспечивает питанием 120 миллионов человек, поставляет вакцины почти половине детей мира, поддерживает миротворчество, права человека, выборы и усилия по климату.

«ООН серьезно воспринимает свою ответственность перед людьми, которым она служит», – подчеркивает Райдер.

Что дальше

Рабочая группа представит свои предложения Генеральному секретарю. Первые рекомендации по эффективности в Секретариате ожидаются к концу июня, а отчет по мандатам – в июле. Затем предложения будут направлены государствам-членам, которые должны будут решить, хотят ли они запустить межправительственный процесс.

Критерии успеха

«Успех – это система ООН, способная эффективно действовать, восстанавливая доверие к многосторонности, – говорит Райдер. – Система, которая убедительно доказывает, что в нее стоит инвестировать, как в лучший инструмент для решения глобальных проблем».

Для него это вопрос доверия, эффективности и способности адаптироваться. «Если мы верим, что многосторонность – лучший инструмент, то мы обязаны сделать эту систему максимально эффективной», – заключает он.