ФАО: пандемия, война и изменение климата вызвали худший продовольственный кризис с 1970-х годов

По его словам, столь резкий и продолжительный скачок цен на продовольствие наблюдался в современной истории лишь однажды – в 1970-х годах. «Пандемия, геополитические конфликты и климатические потрясения наложились друг на друга в одно время, создав условия беспрецедентной нестабильности», – отметил Тореро.

Рост цен и его причины

Согласно докладу, причиной исторического скачка цен стали три основных фактора:

• Пандемия COVID-19 (2020 год): масштабные меры фискального стимулирования, эквивалентные 16 процентам мирового ВВП, вызвали рост спроса при снижении предложения. Это стало одной из первых причин инфляционного давления.
• Война против Украины (с 2022 года): два крупнейших экспортера зерна, подсолнечного масла и удобрений оказались в состоянии войны, что нарушило торговлю и увеличило цены на топливо и сырье.
• Климатические катастрофы: засухи, наводнения и экстремальная жара сократили объемы производства в ряде ключевых аграрных регионов.

К январю 2023 года мировая продовольственная инфляция достигла пика в 13,6 процента, а в ряде бедных стран – до 30 процентов. Несмотря на замедление роста цен во второй половине 2023 года, в 2024 году они лишь вернулись к уровням пятилетней давности.

Последствия для продовольственной безопасности

Повышение цен на продовольствие тяжелым образом отразилось на беднейших и наиболее уязвимых слоях населения. В 2022 году реальные зарплаты снизились на 0,9 процента, а цены на еду выросли. Семьи массово переходили на менее питательные продукты, сокращали количество приемов пищи, отдавали еду взрослым мужчинам в ущерб детям и женщинам. Среди детей младше пяти лет был зафиксирован рост острых форм недоедания.

Больше всех пострадала Африка: в 2024 году две трети населения континента не могли позволить себе здоровый рацион.

В странах с низким доходом и сейчас продолжает расти число людей, не способных купить полноценную пищу. Обострение ситуации наблюдалось также в странах с высокой зависимостью от импорта продовольствия и ослаблением валют, из-за чего закупка продуктов в долларах стала еще дороже.

Что делать дальше

ФАО предлагает пять ключевых стратегий для предотвращения аналогичных кризисов в будущем:

• Целевая поддержка: временные, направленные на уязвимые группы программы социальной помощи без долгосрочных фискальных рисков.
• Отказ от торговых ограничений: открытость рынков помогает стабилизировать ситуацию.
• Согласованность политики: координация фискальных и монетарных мер особенно важна для стран с высоким долгом.
• Прозрачность рынков: развитие информационных систем в сфере сельского хозяйства помогает снижать неопределенность и укреплять доверие.
• Институциональная готовность: страны с устойчивым госуправлением и антикризисной инфраструктурой реагируют быстрее и эффективнее.