Украина: оргпреступность меняется на фоне войны и подрывает будущее восстановление

«Война не только принесла невыразимые страдания украинскому народу, но и вызвала заметную эволюцию организованной преступности – с потенциально глубокими последствиями для процесса восстановления и реконструкции страны, – подчеркнула руководитель отдела исследований и анализа УНП ООН Анджела Ме. – С помощью этого доклада УНП стремится предоставить Украине и международному сообществу практические рекомендации по противодействию организованной преступности и смягчению последствий ее деятельности».

Доклад анализирует преступные структуры и их развитие, а также ряд видов незаконной деятельности. В их числе торговля наркотиками и их производство, онлайн-мошенничество и аферы, торговля оружием, экономические преступления, торговля людьми, а также содействие незаконному выезду из страны и уклонению от мобилизации.

Рост производства синтетических наркотиков

С начала полномасштабного вторжения РФ в 2022 году контрабанда кокаина и героина через территорию Украины резко сократилась, отчасти из-за закрытия всех аэропортов и морских портов, а также четырехкратного роста цен на героин в 2022 году. Однако, как и в других частях Восточной Европы, производство и оборот синтетических наркотиков, в частности катинонов и метадона, увеличились. Большая часть производимого метадона не вывозится за пределы Украины – в связи с ростом внутреннего спроса и закрытием границ, отмечается в докладе.

Рынок синтетических наркотиков контролируется крупными организованными преступными структурами. В их числе – группировка «Химпром», которая также расширила свою деятельность, включив в нее сферу кибермошенничества. Число случаев мошенничества и онлайн-афер в 2023 году утроилось по сравнению с 2022 годом; они осуществляются через примерно 1500 колл-центров, разбросанных по всей стране. Большинство жертв – украинцы, включая вынужденных переселенцев, хотя иногда целью становятся и жители других стран Европы.

Оружие и контрабанда

С начала войны в феврале 2022 года выросло количество доступного оружия, что привело к увеличению числа его изъятий и случаев насилия среди гражданского населения – особенно бытового насилия и насилия со стороны интимного партнера. Хотя доказательств масштабной незаконной продажи оружия за пределы Украины нет, в докладе подчеркивается важность мониторинга этого явления из-за больших объемов оружия, находящегося в обороте, а также наличия криминальных структур с опытом в области торговли им.

Авторы отчета также отмечают, что мошенничество с таможенными процедурами и контрабанда табачных изделий могут обходиться Украине в сотни миллионов долларов, поскольку контрабандисты избегают или фальсифицируют таможенные декларации.

Торговля людьми

Около 14 миллионов жителей Украины, или 35 процентов населения, были вынуждены покинуть свои дома. Перемещение увеличивает уязвимость украинцев к торговле людьми. Некоторые преступные группы эксплуатируют такие группы населения, нелегально получая пособия, предназначенные для внутренне перемещенных лиц и беженцев. Другие переселенцы попадают в приюты или временные места проживания, маскирующиеся под гуманитарные объекты, где их затем принуждают к труду.

Ужесточенный контроль на украинской границе и практически полное закрытие восточных и северо-восточных рубежей ограничили контрабанду мигрантов через Украину. Миграционные контрабандисты переключились на содействие уклонению от мобилизации украинских мужчин, говорится в отчете.

Противодействие преступности

Доклад содержит ряд рекомендаций по противодействию незаконной деятельности и смягчению ее последствий. Среди них: создание централизованной системы мониторинга и аналитической отчетности, укрепление системы пограничного контроля, способной выявлять и пресекать наркотрафик в условиях конфликта и постконфликтного восстановления, улучшение контроля за оборотом веществ-прекурсоров наркотиков, а также развитие партнерств между государством и частным сектором в области телекоммуникаций и банковского дела для предотвращения кибермошенничества.

«Сокращение масштабов организованной преступности – необходимое условие для достижения устойчивого мира, справедливости, восстановления Украины и защиты прав человека, – заявил Координатор по гуманитарным вопросам в стране Маттиас Шмале. – Для этого требуется всеобъемлющий подход, охватывающий как государственные структуры, так и все общество, при поддержке международных партнеров. Организация Объединенных Наций, через УНП ООН, готова поддержать эту важную работу».