ОБЪЯСНЯЕМ | Какова роль МАГАТЭ в том, что происходит сейчас вокруг Ирана?

МАГАТЭ было создано в 1957 году в ответ на глобальные опасения, вызванные первым в истории применением атомного оружия, а также распространением ядерных технологий. Являясь автономной частью системы Организации Объединенных Наций, агентство в числе прочего занимается такими вопросами, как безопасность пищевых продуктов, борьба с онкологическим заболеваниями, устойчивое развитие, а также содействие мирному использованию ядерной энергии.
 

Еще одной важной, хотя и менее известной функцией агентства является разработка соглашений о ядерных «гарантиях». Эти соглашения заключаются странами на добровольной основе, играют ключевую роль в предотвращении распространения ядерного оружия и позволяют проверять, выполняют ли государства свои обязательства по нераспространению. По состоянию на 2024 год около 182 стран заключили соглашения о гарантиях с МАГАТЭ.

В своем выступлении перед Советом управляющих МАГАТЭ 9 июня Генеральный директор агентства Рафаэль Мариано Гросси выразил озабоченность по поводу несоблюдения Ираном глобальных ядерных соглашений.

«Иран неоднократно либо не отвечал на запросы МАГАТЭ, либо не предоставлял технически достоверных ответов», – заявил Гросси. Кроме того, по его словам, Иран пытался провести очистку объектов, которые, как пришло к выводу агентство, были частью «структурированной» ядерной программы в начале 2000-х годов.

«До тех пор, пока Иран не поможет агентству в решении вопросов, связанных с гарантиями нераспространения, агентство не сможет подтвердить, что ядерная программа Ирана носит исключительно мирный характер», – сказал глава МАГАТЭ.

Гросси выразил тревогу в связи с тем, что Иран быстро накопил 400 килограммов высокообогащенного урана, который является одним из компонентов, необходимых для создания ядерной бомбы.

В своем заявлении Гросси перечисляет четыре основных направления важнейшей деятельности МАГАТЭ.

Мониторинг

В своей работе агентство опирается на соглашения о гарантиях в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) – ключевого международного документа, призванного предотвратить распространение ядерного оружия. Подавляющее большинство соглашений о гарантиях заключено МАГАТЭ с государствами, не обладающими ядерным оружием. Однако гарантии применяются и в случае трех государств, не являющихся участниками ДНЯО – Индии, Пакистана и Израиля – на основе соглашений по конкретным вопросам, заключенных ими с МАГАТЭ.

Как государство, не обладающее ядерным оружием и являющееся участником договора, Иран не имеет права приобретать ядерное оружие и обязан разрешать МАГАТЭ проводить инспекции и проверки всех своих ядерных объектов и материалов.

Агентство регулярно инспектирует ядерные объекты Ирана, включая Натанз, Фордо и Исфахан. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что ядерные материалы используются только в мирных целях и не перенаправляются для использования в военных целях.

Выступая перед Советом управляющих МАГАТЭ 9 июня, Гросси сообщил, что искусственно созданные частицы урана были обнаружены на трех незаявленных Ираном объектах. По его словам, Иран не смог предоставить «технически достоверных объяснений» появления этих частиц.

Подотчетность

МАГАТЭ регулярно отчитывается перед Советом управляющих о ядерной деятельности Ирана и других стран, проводя инспекции, мониторинг оборудования, отбор проб окружающей среды и спутниковые снимки для сбора данных и подготовки технических отчетов. В случае стран, находящихся под особым контролем, таких как Иран, эти отчеты обычно публикуются ежеквартально.

Если Иран – или любая другая страна, не обладающая ядерным оружием и являющаяся участницей ДНЯО – не выполняет требования МАГАТЭ (например, ограничивая доступ или не объясняя наличие частиц урана), агентство может доложить об этом Совету Безопасности ООН, что способно привести к дипломатическому давлению или санкциям.

Дипломатические контакты

МАГАТЭ часто призывает к дипломатическим решениям возникающих проблем и подчеркивает важность диалога для устранения опасений по поводу ядерных намерений Ирана. Генеральный директор Гросси напрямую взаимодействует с иранскими властями и международными заинтересованными сторонами в целях поддержания каналов связи и соблюдения прозрачности.

Выступая 13 июня перед Советом Безопасности, Гросси заявил, что агентство находится в постоянном контакте с иранскими органами, регулирующими ядерную деятельность.

Надзор за безопасностью и физической защитой

Надзор за безопасностью и физической защитой – важная часть более широкой миссии МАГАТЭ по предотвращению ядерных аварий, обеспечению использования ядерной энергии в мирных целях, а также по защите людей и окружающей среды.

МАГАТЭ сотрудничает с иранскими властями, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию ядерных объектов в Натанзе, Фордо и Исфахане путем мониторинга мер радиационной защиты и оценки готовности к чрезвычайным ситуациям.

После израильских ударов в июне этого года МАГАТЭ подтвердило, что объект в Натанзе пострадал, но эксперты не зафиксировали на нем повышенного уровня радиации. Однако агентство подчеркнуло, что любое вооруженное нападение на ядерные объекты является нарушением международного права и создает серьезную угрозу безопасности и окружающей среде.