ИНТЕРВЬЮ | Украина: как гуманитарная поддержка ООН и ее партнеров помогает мирным украинцам выживать

Андреа Де Доменико: Основные гуманитарные опасения в Украине связаны, прежде всего, с жертвами среди гражданского населения и атаками на объекты гражданской инфраструктуры – особенно на жилые дома, больницы и другие критически важные объекты. Только в апреле были убиты 209 человек и ранены более 1100 – это самый высокий показатель с сентября 2024 года. Особенно тревожная ситуация сложилась на линии фронта, где мирные жители постоянно подвергаются ударам с воздуха, обстрелам и атакам беспилотников. Это приводит не только к гибели и ранениям, но и к долгосрочным психологическим травмам – ведь война продолжается уже более трех лет.

Также остро стоит вопрос доступа к базовым услугам – медицинской помощи, воде, электричеству, отоплению. Особенно тяжело в зимний период, и это касается как прифронтовых районов, так и тыловых – из-за характера современной войны и применяемых технологий.

Особую обеспокоенность вызывают уязвимые группы – дети, пожилые люди и люди с инвалидностью. Например, на прошлой неделе в Сумской области произошел удар дрона по автобусу, который эвакуировал людей из зоны боевых действий у села Белополье – погибли девять человек, в том числе вся семья: мать, отец и дочь. Большинство погибших были пожилыми людьми. Угроза для мирного населения сохраняется несмотря на продолжающиеся дипломатические усилия и переговоры.

Правительство вынуждено расширять зоны обязательной эвакуации, так как линия фронта смещается. В сфере защиты населения работают сотни партнеров, координацию осуществляет кластер защиты под руководством УВКБ ООН [Управления ООН по делам беженцев]. В центре внимания – безопасность, право на жизнь, защита пожилых и людей с инвалидностью, социальная помощь, защита детей, вопросы жилья, а также наличие документов. Многие, кто эвакуируется, не успевают взять с собой документы – а без них невозможно получить ни социальную, ни гуманитарную помощь. Я встречал таких людей на передовой и в центрах временного размещения.

Одной из особенностей этой войны стало масштабное применение дронов – таких технологий мы не видели в предыдущих конфликтах. Особенно страдают Донецкая, Сумская, Харьковская, Херсонская, Запорожская и Николаевская области – там люди живут под постоянной угрозой и вынуждены покидать дома.

Недавно я встретил семью, эвакуирующуюся с линии фронта – они жили всего в 15 километрах от границы в Сумской области. Отец сказал: «Вряд ли мы сможем вернуться». Люди теряют надежду. Особенно тяжело детям: у них накопились не только психологические травмы, но и серьезные пробелы в образовании. Многие не ходят в школу уже пять-шесть лет – из-за пандемии и войны.

Всемирная организация здравоохранения недавно сообщила, что 46 процентов украинцев испытывают психологические проблемы, а у 41 процента диагностированы расстройства психического здоровья – это очень высокий и тревожный показатель.

Служба новостей ООН: Как изменилась гуманитарная ситуация с начала полномасштабного вторжения? Можно ли сказать, что население сегодня лучше подготовлено к кризисам?

Андреа Де Доменико: Вынужденно – да. Люди научились выживать в условиях войны. Гуманитарные организации значительно усилили свое присутствие, отработали механизмы – эвакуации, денежная помощь, психологическая поддержка. Особенно важную роль играют местные НПО – они прошли путь от обычных организаций гражданского общества до профессиональных гуманитарных структур. Они – основа нашей работы на линии фронта. Также правительство играет важную роль в реагировании на авиаудары – его службы первыми прибывают на место, а мы поддерживаем их действия.

Однако масштаб и непредсказуемость атак не позволяют чувствовать себя в безопасности. Люди, конечно, более осведомлены, но сочетание разрушений, перемещений и нестабильности подрывает их возможности реагировать.

Дополнительной сложностью в этом году стала нехватка финансирования. Мы определили почти 13 миллионов человек в Украине как нуждающихся в помощи – это 36 процентов населения, но из-за нехватки средств можем помочь лишь 4,8 миллиона.

Служба новостей ООН: Как ограничение доступа влияет на вашу способность защищать гражданских лиц?

Андреа Де Доменико: Если нет доступа – нет и помощи. К сожалению, вот такой простой ответ. Это напрямую влияет на безопасность и защиту гражданских лиц, особенно в прифронтовых районах. Мы сталкиваемся с атаками на гуманитарные миссии: с января зафиксировано 109 инцидентов – нападения на персонал, ограничения передвижения, проблемы с логистикой. За последние два месяца убиты двое гуманитарных работников, 16 ранены. Было 14 атак на густонаселенные районы, затронуты офисы, склады и жилые помещения гуманитарных организаций. Применение дронов с дальним радиусом увеличило зону риска – теперь страдают даже отдаленные районы.

К этому добавляются сложности административного характера. Например, мобилизация затрудняет работу, потому что многие сотрудники, особенно местные, могут быть призваны в армию, и мы теряем обученный персонал.

На оккупированных территориях доступ крайне ограничен – мы получаем лишь фрагментарную информацию, но знаем, что там серьезные проблемы с гуманитарной помощью.

Мы продолжаем настаивать на беспрепятственном доступе, как того требует международное гуманитарное право. Это не должно быть предметом выбора – это принятое обязательство. Но, к сожалению, во многих конфликтах оно игнорируется. Мы ведем гуманитарную дипломатию, чтобы добиться соблюдения этих норм.

Служба новостей ООН: Вы много ездите по Украине, бываете в прифронтовых районах. Можете поделиться историями обычных людей, с которыми вы встречаетесь в этих поездках?

Андреа Де Доменико: Самое поразительное – это число пожилых людей, пострадавших от конфликта. Молодежь уехала в самом начале – у них были силы и ресурсы. А пожилые остались. Например, я встретил женщину по имени Надия – что, кстати, значит «надежда». Она живет в транзитном центре, условия там сложные, но она не хочет уезжать дальше – хочет быть как можно ближе к своему родному селу. Ее семья пытается вывезти ее заграницу, но она отказывается. И таких историй много.

Есть и те, кто до последнего остается в своих домах, даже без электричества, воды, еды, медицинской помощи – потому что не могут покинуть родные места. Их корни слишком глубоко связаны с этой землей. Именно им мы стараемся помочь в первую очередь.

Служба новостей ООН: Какое послание вы хотели бы направить международному сообществу в Неделю защиты гражданского населения?

Андреа Де Доменико: У меня три главных посыла. Первое – соблюдать международное гуманитарное право обязательно, это единственный способ сохранить человечность и защитить мирных жителей. Второе – атаки на гражданские объекты, включая дома, больницы, школы и энергосистемы, должны быть прекращены. И третье – необходима международная солидарность. Финансовая и политическая поддержка гуманитарной помощи должна сохраняться – от этого зависят миллионы жизней.