Опыт Португалии: как эффективно бороться с высоким потреблением соли в европейском регионе

С 12 по 18 мая проходит Неделя осведомленности о соли. Европейское бюро ВОЗ подчеркивает необходимость разработки стратегий по сокращению потребления соли.

Чрезмерное потребление соли может вести к проблемам со здоровьем, которые чреваты сердечными приступами и инсультами. Данные показывают, что сокращение ее потребления на 25 процентов поможет предотвратить до 900 тысяч смертей от сердечно-сосудистых заболеваний в Европе к 2030 году.

В ВОЗ напоминают, что именно сердечно-сосудистые заболевания являются главной причиной смерти в Европейском регионе ВОЗ, ежегодно унося 4 миллиона жизней. Проблема наиболее остро стоит среди мужчин, а также населения восточной части региона.

Потребление соли: ищите основной источник

На индивидуальном уровне очень сложно контролировать потребление соли, поскольку более 70 процентов соли, которую мы потребляем, поступает из обработанных пищевых продуктов.

«Странам нужны инструменты для выявления и контроля основных источников потребления соли. Вот почему главный совет для политиков – сосредоточиться на сборе данных и изучении того, что должно быть основным направлением действий», – говорит Мария Жуан Грегорио, сотрудница проекта JA PreventNCD, направленного на поддержку более эффективной политики в отношении неинфекционных заболеваний в Европейском союзе.

Опыт Португалии: регулирование и общественная поддержка

Грегорио также является директором Национальной программы Португалии по продвижению здорового питания. Уже более пяти лет она координирует политику сокращения потребления соли в стране и делится идеями, основанными на опыте.

Португалия стала одной из первых стран в регионе, которая ввела обязательный целевой показатель содержания соли в хлебе в 2009 году. Учитывая центральную роль хлеба в рационе португальцев, первоначальный целевой показатель в 1,4 грамма соли на 100 граммов хлеба стал важным первым шагом. Сегодня, благодаря соглашению с сектором хлебобулочных изделий, Португалия пошла еще дальше, снизив лимит до 1 грамма на 100 граммов.

Аналогичный лимит был введен и для других категорий продуктов с высоким содержанием соли, таких как популярные в Португалии готовые к употреблению овощные супы.

«Некоторые меры по сокращению содержания соли, такие как налогообложение и изменение набора ингредиентов [в продуктах], нелегко реализовать», – признает Грегорио. Пищевые компании далеко не всегда поддерживают меры регулирования.

Прогресс удалось достичь только путем политического давления. В 2016 году предложенный налог на соль в Португалии не был принят парламентом, который вместо этого рекомендовал заключить соглашения с промышленным сектором на добровольной основе.

Три стратегии по сокращению потребления соли

По словам Грегорио, есть три основные стратегии, которые могут помочь странам сформировать эффективную политику сокращения потребления соли. Первая из них – сбор качественных данных.

«Вы не можете управлять тем, что вы не измерили», – объясняет она. Грегорио говорит о необходимости сбора данных по потреблению продуктов питания и информации об ингредиентах, содержащихся в полуфабрикатах.

Вторая важнейшая стратегия – сотрудничество между странами. «С учетом глобализации продовольственной среды и того, что проблемы и барьеры во многих странах схожи, политические ответы должны быть скоординированы», – говорит Грегорио.

Третья возможность – регулирование потребления соли через госзакупки. Государственные учреждения – школы, больницы и тюрьмы – закупают большие объемы продовольствия. Правительства могут устанавливать стандарты для содержания соли в приобретаемых ими продуктах питания и обеспечивать регулярный мониторинг для проверки соответствия.

В ВОЗ также говорят о необходимости таких мер, как маркировка пищевой продукции на лицевой стороне упаковки и изменения рецептуры продуктов питания.

Опыт Португалии показывает, что, когда политические действия рациональны, они находят широкую общественную поддержку. Например, налог на подслащенные сахаром напитки в стране поддерживается 80 процентов населения.

При наличии грамотной политики и общественной поддержки страны Европейского региона ВОЗ могут создать пищевую среду, способствующую укреплению здоровья. «Используйте свои данные. Знайте свой продовольственный ландшафт. Сосредоточьтесь на крупнейших источниках соли в рационе. Начните с государственных закупок продовольствия. И когда наука на вашей стороне, не бойтесь противостоять трудностям», – говорит Грегорио.